為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局起草了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(修訂稿)》，近日，正公開征求社會(huì)各界意見(jiàn)中。

煤礦安全事關(guān)重大

    煤礦行業(yè)作為國(guó)家能源的主要來(lái)源之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。但獲取煤礦資源卻是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)工作，而煤礦安全對(duì)于煤礦企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。從經(jīng)濟(jì)的角度看，安全對(duì)于煤企而言，是一種必需品，而且有著巨大的需求。企業(yè)這種需求的滿足，就目前而言是一種自產(chǎn)自銷的狀態(tài)，外部的監(jiān)督和監(jiān)管從某種意義上講是在確保這種供給的持續(xù)、充分進(jìn)行。一旦供給進(jìn)入不充分的狀態(tài)，隱患就會(huì)出現(xiàn)，就會(huì)發(fā)生事故。這也就是說(shuō)，當(dāng)前這種有外部監(jiān)督的、自產(chǎn)自銷式的安全管理，總會(huì)不時(shí)出現(xiàn)供給不充分的狀況。

我國(guó)煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

    目前，我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊富去年7月就曾對(duì)外披露，2016年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)事故普遍下降，唯有煤礦的重大事故是上升的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年全國(guó)煤礦發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡205人，比去年同期減少了86起、116人。但是重大事故發(fā)生了5起、死亡64人，比去年同期的1起21人增加了4起，多出了43人。

    2016年四季度也發(fā)生了多起煤礦安全事故發(fā)生：

    2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦發(fā)生瓦斯事故，下井曠工33人全部遇難。

    2016年12月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大瓦斯事故，造成32人遇難。

    2017年1月4日，河南登封市徐莊鎮(zhèn)屈溝村興峪煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，共至12人遇難。

    由于煤炭開采的特殊性決定了安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的，所以煤炭生產(chǎn)首先要認(rèn)識(shí)到安全的絕對(duì)重要性，通過(guò)建立各種保障體系，利用各種措施將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低的范圍內(nèi)。商機(jī)來(lái)了，安全投入更要加大；煤價(jià)上漲了，礦工的生命要更珍重；煤炭市場(chǎng)興旺了，安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作更要做深做細(xì)。監(jiān)管部門和煤礦要時(shí)刻以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)做好監(jiān)管工作，著力提高安全管理水平，提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高礦井抗災(zāi)能力，提高職工安全意識(shí)和自保互保能力，只有安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷牢固，安全生產(chǎn)才有基本保障。

    國(guó)務(wù)院安委辦在發(fā)布的〔2017〕4號(hào)文件中，通報(bào)了2016年全國(guó)開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況并要求：一要持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查；二要嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為；三要加大煤礦淘汰退出工作力度；四要切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)；五要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作。

安全升級(jí)，政策不斷完善

    2010年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)"的通知》要求全國(guó)煤礦安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

    2015年12月，《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案》進(jìn)行公開征集意見(jiàn)。2016年12月29日，國(guó)家煤監(jiān)局正式印發(fā)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案》【詳情】。國(guó)家煤監(jiān)局在通知中指出：為提高煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性，增強(qiáng)煤礦安全保障能力，國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定了《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案》；請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局將此方案轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)煤礦企業(yè)，請(qǐng)安標(biāo)國(guó)家中心將此方案轉(zhuǎn)發(fā)至煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和礦用產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等相關(guān)單位。各部門、各單位、各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安全當(dāng)重視，安防來(lái)助力

    政策與監(jiān)督的完善對(duì)于提供煤礦安全生產(chǎn)有了進(jìn)一步的保障，而在實(shí)際的生產(chǎn)也執(zhí)行中，各種安防產(chǎn)品技術(shù)是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。隨著科技進(jìn)步，一批安全監(jiān)控新技術(shù)、新裝備相繼研發(fā)成功，大大提升餓了安全監(jiān)控系統(tǒng)的效能。

1、身份確認(rèn)——虹膜識(shí)別用于煤礦工作人員身份管理

    目前礦井的安全系統(tǒng)普遍采用傳統(tǒng)刷卡、密碼、記名的方式，容易發(fā)生替打卡等違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致井下人員身份難以明確、人員數(shù)量難以及時(shí)掌控等情況，同時(shí)也無(wú)法監(jiān)督井下人員的分布和作業(yè)情況，難以對(duì)工作人員進(jìn)行合理的調(diào)度管理。一旦發(fā)生事故，搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全救護(hù)的效率極低。虹膜識(shí)別技術(shù)依靠的是眼睛部位的虹膜組織，其終身不變以及唯一的特征為人員的虹膜識(shí)別和認(rèn)證提供了有力的支撐。利用虹膜的唯一性確認(rèn)井下人員的身份，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的安全管理。

2、井下管理——物聯(lián)網(wǎng)led燈擦燃礦用可見(jiàn)光

    在漆黑的礦井下，光源是必不可少的，對(duì)于礦用可見(jiàn)光應(yīng)用系統(tǒng)是將可見(jiàn)光通信技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)、數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)、防爆技術(shù)充分融合，在不增加系統(tǒng)成本的前提下利用led照明燈具實(shí)現(xiàn)在井下復(fù)雜電磁環(huán)境的人員定位、無(wú)線通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等功能。

    led燈擦燃礦用可見(jiàn)光是在實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，在led節(jié)能燈內(nèi)設(shè)置一個(gè)晶片，便具有無(wú)線路由器、通信基站、wifi接入點(diǎn)甚至gps衛(wèi)星功能，這提供了一種全新的無(wú)線通信方式，多了一種新的上網(wǎng)選擇。

3、安全監(jiān)督——視頻監(jiān)控必不可少

    煤礦工作屬于高危行業(yè)，因井下工作遠(yuǎn)離地面，地下環(huán)境復(fù)雜，環(huán)境惡劣，事故發(fā)生概率高，搶險(xiǎn)救助工作開展困難。視頻監(jiān)控在煤礦工作中扮演著重要的角色，一方面有利于井上井下工作圖像的傳送，讓指揮人員清楚了解井下情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，做好人員疏散工作;另一方面，視頻監(jiān)控有利于改善井下工作，通過(guò)對(duì)井下環(huán)境的了解及對(duì)事故視頻的分析，改進(jìn)我們井下工作。

    除了傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控外，目前現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，基于tcp/ip協(xié)議的ip網(wǎng)的應(yīng)用得到廣泛普及，無(wú)線傳輸系統(tǒng)在此的優(yōu)勢(shì)更能得到體現(xiàn)。

4、防范煤礦殺人第一神器——瓦斯報(bào)警系統(tǒng)

    眾所皆知，煤礦第一殺手為瓦斯，防范煤礦事故，瓦斯報(bào)警系統(tǒng)當(dāng)仁不讓。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求(aq6201-2006)》的規(guī)定，安全生產(chǎn)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)和井下通訊系統(tǒng)是必需的系統(tǒng)。瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)各煤礦井下探頭采集的瓦斯?jié)舛?、進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)風(fēng)速、一氧化碳濃度、局扇風(fēng)機(jī)開停狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，并同步傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，監(jiān)控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選，如出現(xiàn)異常立即報(bào)警，并根據(jù)不同限制數(shù)據(jù)，采取不同的預(yù)案處理。

    瓦斯報(bào)警是指利用氣體傳感器技術(shù)，將檢測(cè)到的瓦斯氣體濃度和標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，當(dāng)高過(guò)一定濃度值時(shí)候進(jìn)行相應(yīng)的聲光報(bào)警，提醒正在作業(yè)的人員進(jìn)行相應(yīng)的處理，組織人員撤離或?qū)ΦV井通風(fēng)排氣，避免不安全事故的發(fā)生，對(duì)現(xiàn)在采礦業(yè)的安全起著非常重要的作用。

5、安全定位全面跟蹤煤礦/井下人員——rfid管理系統(tǒng)

    確保井上井下的有效的管理、溝通，是維護(hù)礦場(chǎng)工作的重要部分。為了更準(zhǔn)備、實(shí)時(shí)、快速履行煤礦安全監(jiān)測(cè)職能，做好礦工管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，煤礦井下人員rfid管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

    煤礦井下人員跟蹤定位管理系統(tǒng)是集計(jì)算機(jī)軟硬件、信息采集處理、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊、自動(dòng)控制等技術(shù)多學(xué)科綜合應(yīng)用為一體的自動(dòng)識(shí)別信息技術(shù)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)坑道遠(yuǎn)距離移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行非接觸式信息采集處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)人車物在不同狀態(tài)(移動(dòng)靜止)下的自動(dòng)識(shí)別從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自動(dòng)化管理。

    煤礦井下人員rfid管理系統(tǒng)集成了技術(shù)含量很高的射頻識(shí)別技術(shù)，并采用跳頻點(diǎn)或者固定頻點(diǎn)頻率實(shí)現(xiàn)可靠的半雙工通信，分站設(shè)備和無(wú)源本質(zhì)安全型標(biāo)識(shí)卡采用全新的嵌入式微處理器和嵌入式軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，具有隔爆兼本質(zhì)安全型設(shè)計(jì)系統(tǒng)作用距離遠(yuǎn)、可任意調(diào)整系統(tǒng)的識(shí)別范圍、信號(hào)穿透力強(qiáng)、安全保密性能高、對(duì)人體無(wú)電磁污染、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)可、同時(shí)識(shí)別眾多目標(biāo)、便于網(wǎng)絡(luò)連接等性能優(yōu)點(diǎn)，這種嶄新的信息采集、存貯、傳遞和處理技術(shù)，在解決煤礦井下人員安全定位起很大作用。

6、緊急疏散——紅外入侵探測(cè)

    很多時(shí)候，礦難的發(fā)生毫無(wú)預(yù)兆，來(lái)不及疏散人群，對(duì)于被困在礦井中的工作人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件非常危險(xiǎn)的事情。在礦難發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)便會(huì)通過(guò)各傳感器的數(shù)據(jù)反饋及時(shí)了解到礦難發(fā)生區(qū)域的情況，將部分危險(xiǎn)地帶的通道自動(dòng)關(guān)閉，切斷部分可能引發(fā)更為嚴(yán)重事故的電源以及管道，防止發(fā)生火災(zāi)及更嚴(yán)重事故，避免被困人員受到更多的威脅。

    在礦井中安裝紅外入侵探測(cè)器，便可以隨時(shí)了解到礦井內(nèi)是否還有生存者，而空氣質(zhì)量探測(cè)器也能隨時(shí)向控制中心發(fā)送環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，在環(huán)境惡劣的時(shí)候，發(fā)出并且，通過(guò)對(duì)相關(guān)傳感器的準(zhǔn)確定位，便可以及時(shí)打通通道，對(duì)被困者進(jìn)行救援工作。

7、無(wú)線傳輸——上述應(yīng)用的得力助手

    在煤礦那復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中，拉線布線的工作難度本來(lái)就十分大，而且還會(huì)花費(fèi)巨大的人力物力；采用無(wú)線傳輸?shù)姆绞骄湍芊奖銥樯鲜霰姸喙δ芴峁┛旖莸膫鬏斀鉀Q方案。目前已經(jīng)有眾多煤礦采用了無(wú)線傳輸設(shè)備，作為安防視頻監(jiān)控的主要傳輸設(shè)備，可幫助管理人員快速搭建安防監(jiān)控、通信指揮系統(tǒng)，節(jié)省大量工作時(shí)間、以及成本的投入。

    結(jié)語(yǔ)：要想真正改善煤礦事故頻發(fā)狀況，我們不僅要不斷的完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，加大技術(shù)研發(fā)；同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)礦主礦工的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)地運(yùn)用技術(shù)手段為礦區(qū)創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。